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近日，石嘴山市發改委發布了《石嘴山市“養生住宅十三五”動力發展規劃（修訂本）》，此中公布了電力動力發展重點建設項目名單，觸及：年夜唐國際平羅發電無限公司2×660MW發電項目、國電年夜武口熱電無限公司2×350MW熱電聯產擴建工程、寧夏季盛高新產業股份無限公司3×30MW背壓式“上年夜壓小”熱電聯產項目等。詳情如下：
石嘴山市“十三五”動力發展規劃（修訂本）
動力是國平易近經濟的基礎產業和戰略性資源，對地區經濟的發展有著促進和約束感化。動力公道開發應用對區域經濟持續穩定發展和國民生涯程度的進步，發揮著主要保證感化。面對經濟新常態以及周全建成小康社會的新形勢，石嘴山市在保證動力供需均衡，進步動力應用效力和有用節約動力，推動新動力開發應用，深化動力領域改造開放等方面都面臨天母室內設計著嚴峻挑戰。依照市委、當局的安排，為滿足全市“十三五”經濟社會發展對動力的需求，堅持動力、經濟和環境的可持續、協調發展，推進動力綠色發展，促進“產業、平易近生、生態”轉型，加速建設經濟繁榮、平易近族團結、環境優美、國民富饒石嘴山，依據國務院辦公廳《動力發展戰略行動計劃（2014—2020年）》，結合《寧夏空間發展戰略規劃》和《寧夏回族自治會所設計區動力發展“十三五”規劃》，綜合石嘴山動力現狀及相關延長產業規劃編制《石嘴山市“十三五”動力發展規劃》。
第一章規劃佈景
石嘴山市是一個因煤而建、因煤而興的典範資源型城市，是國家老工業基地，也是西部地區主要的動力和原資料基地之一，五十多年來為國家和處所經濟發展做出了主要貢獻。“十二五”以來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨沉重的轉型發展任務，全市著力推動資源乾涸城市轉型、老工業基地調整改革、循環經濟示范市建設等任務，加速工業結構調整，加年夜動力資源轉化力度，穩步把持動力消費，動力工業獲得顯著成績。“十三五”時期，是石嘴山市周全建成小康社會的決勝階段，也是推進新型工業化發展的主要戰略機遇期，動力工業及下流產業仍將是全市經濟社會發展的重要支撐。
一、發展現狀
“十二五”期間，石嘴山市動力需求總量持續增長，動力基礎設施建設有序推進，動力供給基礎滿足經濟和社會發展需求。全市動力結構初步優化，清潔低碳程序加速，動力應用效力進一個步驟晉陞，動力及相關產業不斷壯年夜。2015年，全市動力及其延長產業[動力及其延長產業：重要包含煤炭電力、動力裝備制造和新型煤化工行業]實現增添值145億元，較2010年增長2.6倍牙醫診所設計，占工業增添值比重由2010年的34%進步到56%。
（一）動力產銷持續降落，已從煤炭輸出地變為輸進地
“十二五”末，全市一次動力生產量108綠設計師3.39萬噸標煤，呈現逐年降落趨勢沉默寡言，在後期製作中為了戲劇效果進行了大量剪輯。，原煤生產所占比重由“十一五”末的99.9%降落為“十二五”末的99.54%，風電、光伏發電則由“十一五”末的0.1%上升為“十二五”末的0.46%。
——煤炭。近年來，隨著煤炭資源乾涸和環保壓力的加劇，石嘴山市深刻推進煤炭資源整合和企業兼并重組，鼎力整頓煤炭生產經營市場，倒逼煤企轉型升級，全市煤炭產量持續降落。“十二五”期間，全市累計開采煤炭9248萬噸，此中“太西煤”4623萬噸，煤炭總產量比“十一五”時期降落了38.3%。
——電力。經過“十二五”的發展，石嘴山市初步構成了火力發電、新動力發電協調發展的局勢，全市已建成電力裝機容量436.65萬千瓦。此中：國有主力電廠火電裝機266萬千瓦，企業自備電廠（尾氣、余熱、矸石）98.65萬千瓦，新動力發電（光伏、風電、瓦斯）72萬千瓦，人均裝機量位居全國地市前列。2015年，全市發電量202.99億度。此中：火力發電量198.97億度，占全市總發電量的98.02%，同比降落5.91%；新動力發電量4.02億度，占全市總發電量的1.98%，同比增添145.07%。
（二）動力消費總量穩步增長，萬元GDP能耗逐年下降
2015年，全市綜合動力消費總量1355.7萬噸標煤，年均增長2.2%，動力消費穩步增長，但增速呈現降落趨勢。動力消費結構進一個步驟優化，煤炭消費占比82.27%，較2010年降落6.47個退休宅設計百分點；自然氣消費增長速率加速，用氣量達到1.7億立方米，占動力消費的比重進步到1.54%；新動力電力消費4.02億千瓦時，占動力消費的比重進步到0.92%。“十二五”期間，全市萬元GDP能耗逐年降落，從2010年的4.0736噸標煤/萬元降落到2015年的2.9462噸標煤/萬元，累計降落27.68%，設計家豪宅超額完成了“十二五”節能目標任務。
（三）動力應用效力周全晉陞，資源綜合應用程度明顯進步
“十二五”期間，石嘴山市周全推進節能降耗行動，從嚴把持高載能、高排放行業新增產能，累計裁減電石、鐵合金、建材等落后產能594.1萬噸，電力落后產能44萬千瓦，推廣一批嚴重節能新技術、新工藝和新產品，積極發展低能耗產業，全市單位工業增添值能耗累計降落31.01%；周全奉行建筑、路況、城市照明等領域的節能，實施老舊小區節能改革56.6萬平方米。2015年，全市動力產出率達到3558元/噸標煤，較2010年的2455元/噸標煤進步38.25%。以資源化應用為焦點，以煤矸石、粉煤灰等工業固體廢物和礦熱爐、焦爐煤氣綜合應用為重點，實施了一批資源綜合應用產業項目。2015年，全市普通固體廢棄物綜合應用率接近80%，較2010年進步20多個百分點；工業用水重復應用率進步到78.55%，較2010年進步5.43個百分點；資源產出率達到2680萬元/噸，較2010年翻了一番。
（四）動力基礎設施不斷完美，儲備保證才能穩步晉陞
“十二五”期間，動力基新古典設計礎設施的建設上了一個年夜臺階，為加速全市經濟發展及產業轉型升級奠基了基礎、供給了保證。
——煤炭方面。全市加速推進煤礦整頓關閉和資源整合，關閉加入處所小煤礦17處，全市煤礦數量由2010年末的55處減少到2015年末的39處，產能2413萬噸。扎實推進煤炭市場規范豪宅設計管理，先后取締不符合法令煤炭經營企業500多家，組建年夜武口區尉元、惠農區然能達、平羅縣崇耀3家煤炭經營治理公司私人招待所設計，全市3個煤炭集中區所有的實現老屋翻新封閉治理。煤炭清潔應用程度慢慢進步，原煤進洗率達到90%以上。
——電力方面。建成沙湖750千伏變電站，全市220千伏主網架與寧夏電網的聯絡進一個步驟加強。220千伏及以下輸配電網實現協調發展，擁有220千伏變電站14座，主變37臺，容量7560兆伏安，輸電線路919.44千米；110千伏變電站29座，主變65臺，容量3217.5兆伏安，輸電線路995.17千米，地loft風室內設計區電網承載才能及供電靠得住性進一個步驟進步。實施新一輪農網升級改革工程，完成渠口、靈沙、下廟等35千伏及以下變電站改革擴建及隆湖六站、五堆子、銀善小區移平易近安頓等供電工程，全市農村電網完美改革面達到90%。
——燃氣石油方面。建成石銀自然氣長輸管線，總供氣才能達1.95億立方米；建成銀川首站、年夜武口自然氣儲備站、惠農門站、惠農末站、平羅門站、沙湖場站、星海鎮門站、紅果子場站、錦林場站等9座配氣站，敷設銀川—年夜武口—惠農自然氣長輸線133公里，城市支線管網達805公里，工業園區次高壓支線管網達55公里，具備了為年夜武口區、惠農區、平羅縣工商業及居平易近用戶供氣才能，城鎮氣化率達到80%。到2015年末，全市共建成CNG、LNG加氣站24座；建成中石油石嘴山配送油庫、中石化惠農油庫2座，儲油量達到7.6萬立方米，經營性加油站119座，油氣供應基礎滿足社會經濟發展需求。
——熱力方面。供熱供汽資源不斷整醫美診所設計合，城區供熱結構不斷優化。裁減燃煤鍋爐207臺550.2蒸噸，建成國電年夜武口熱電無限公司、石嘴山發電無限公司熱電聯產項目，實施年夜武口、惠農城市區集中供熱項目，到2015年末集中供熱面積達到2200萬平方米擺佈。全市30家年夜、中型工業企業陸續完成“油改氣、煤改氣”的供熱改革，THE R3 寓所動力應用效力進一個步驟進步。
（五）新動力開發獲得實質性衝破，動力裝備制造產業初具規模
“十二五”期間，石嘴山市新動力領域完成投資63.83億元，新增產值127.65億元，占全市工業總產值的14.8%。截止2015年末，全市已建成新動力發電裝機容量72萬千瓦，占電力裝機總容量比重達16.49%，新動力發電量占全市發電量的1.98%。新動力綜合應用空間進一個步驟拓展，安能科技30MW生物質熱電項目即將建成，中利科技光伏項目等開工建設，太陽能集熱建筑面積達到4萬平方米。圍繞新動力應用的光伏及太陽能集熱等裝備產業已具備必定的發展基礎，構成了多晶硅（單晶硅）—拉棒—切片—組件—光伏發電較為完全的產業鏈條，為促進新動力開發應用奠基了堅實基礎。
二、存在問題
“十樂齡住宅設計二五”期間，石嘴山市動力建設、節能降耗任務獲得了必定的成績，但煤炭產量降落，價格持續低迷，電力企業應用小時數連續降落，產能應用率低，動力消費結構單一，動力應用效力不高，環保壓力加年夜，機制體制不順等問題仍然存在，已嚴重影響到了石嘴山市經濟的持續穩定協調發展。
（一）煤炭生產持續降落，對經濟增長影響較年夜
“十二五”期間，隨著煤炭市場價格持續走低和資源慢慢乾涸，全市煤炭產量逐年降落，從2011的2351萬噸降落為2015年的1320萬噸，煤炭調出量從2011年的747萬噸降落為2015年的420萬噸。“十三五”期間，寧煤集團石炭井焦煤公司和國電英力特等煤炭企業相繼加入，預計全市將直接減少工業增添值300億元擺佈，間接影響相關行業減少增添值近200億元，這必定影響到處所財政支出的增長和社會穩定就業，全市社會經濟形勢面臨著史無前例的嚴峻局勢。
（二）動力消費結構比較單一，以煤為主的消費結構仍將持續
石嘴山市動力消費結構以煤炭為主，自然氣和製品油為輔，新動力開發應用還處于起步階段。全市2015年的煤品燃料消費占比為82.27%，自然氣消費占1.54%，非化石動力消費僅占0.92%，煤炭消費占比高于全國和全區均勻程度。工業是石嘴山市的重要動力消費者，電石、冶金、動力化工、碳基資料等高載能行業在必定時期內仍將是支撐工業經濟發展的主導行業，新型煤化工又是石嘴山市未來著力培養的特點產業，受工業結構約束煤炭仍將是重要動力消費，消費比重將長期維持在80%以上。
（三）動力深度轉化率較低，科技創新才能亟待進步
全市煤炭回采率、轉化率仍然偏低，煤層氣應用依然以遊艇設計發電為主，應用情勢單一，收受接管本錢高；火電以亞臨界、濕冷機組為主，設備和技術程度相對于全國、自治區先進機組依然較低；冶金、化工等企業余熱余壓規模較小；煤炭產業鏈依宋微解釋道：「是在社區撿到的，大概五六個月大，然較為單一，下流高端化產品有待進一個步驟延長。2015年，全市工業動力消費占全社會動力消費的91.2%，侘寂風超出跨越增添值占比32.6個百分點；全市規模以上工業萬元增添值能耗比單位GDP能耗高37%，工業高耗低產的問題凸顯。動力及延長產業可持續發展缺少無力的人才和技術支撐，動力治理人才、高端技術研發機構數量缺乏，科技程度較先進城市差距明顯，動力科技創新成為制約動力平安保證、動力結構改良、節能減排和保護環境的重要瓶頸。
（四）動力生產應用環境問題仍然凸起，平安生產隱患不容忽大直室內設計視
石嘴山市經歷了五十多年的煤炭開采，已經對區域內的生態環境形成相當嚴重的破壞，礦區塌陷、山體滑坡、泥石流等嚴重地質災害頻發。全市煤炭、電力、日式住宅設計熱力等動力生產行業及冶金、電石化工、碳基資料等高載能行業在較長時期內依然會占主無毒建材導位置，工業廢氣及其重要淨化物的排放總量依然較年夜，二氧化硫環境容量無限；工禪風室內設計業廢水排放量及其重要淨化指標降落幅度較小，水環境有機淨化依然有加劇的趨勢，通過結尾管理的方法持續減排已經很難實現。動力平安生產基礎單薄，軌制還不健全，平安隱患仍然存在，平安變亂不斷發生，“9.27”寧夏林利煤礦嚴重瓦斯爆炸變亂、惠農區尚城名邸室第小區自然氣爆炸變亂等，充足裸露了在動力生產應用過程中平安意識不到位、隱患整治不到位、主體責任落實不到位、平安監管不到位等問題。
（五）動力治理任務不斷獲得重視，但相關機制體制亟待完美
動力治理任務越來越獲得各級黨委、當局的高度重視，嚴商業空間室內設計重項目穩步推進，保證才能不斷加強，但石嘴山市動力治理相關機制體制仍需進一個步驟樹立健全。缺少統一的總體規劃和政策指導，動力治理職能比較疏散，對各動力行業和企業的統籌協調力度不夠；動力市場化水平還不夠高，動力價格體系不適應市場需求，價格構成機制改造任重道遠；合同動力治理、動力治健康住宅理體系建設及清潔生產推進任務緩慢，無法科學、有序的進行動力消費把持；新動力及動力裝備制造產業小而散，促進新動力發展的政策、標準和服務體系亟待健全完美。
三、面臨形勢
我國動力資源約束日益加劇，生態環境問題凸起，調整結構、進步能效和保證動力平安的壓力進一個步驟加年夜，動力發展面臨一系列新問題、新挑戰。同時，可再生動力開發潛力很年夜，動力科技創新獲得新衝破，動力國際一起配合不斷深化，動力發展面臨著難得的機遇。“十三五”時期，是石嘴山市加速經濟轉型升級，建設現代化生態型城市的攻堅期，也是建設資源節約型和環境友愛型城市的關鍵期，對于動力發展而言，機遇仍年夜于挑戰。
（一）面臨的機遇和有利條件
——從國際上看，動力發展呈現出供求關系寬松化、供需格式多極化、動力結構低碳化、生產消費智能化、國際競爭焦點多元化等“五化”趨勢。動力市場總體呈現相對寬松態勢，重要動力產品石油和煤炭價格下跌明顯。全球動力消費重心加快東移，發展中國家已經成為全球動力消費增長的重要推動力。許多國家和地區鼎力發展非化石動力，非化石動力正在成為全球動力供應主要的增長極。隨著“一帶一路”戰略的深刻實施，開展國際產能一起配合，把更多的優質動力引進來，讓動力裝備制造走出往，有利于石嘴山市多渠道、低本錢應用內部動力和采用新裝備、新技術推進動力產業發展。
——從國內看，我國經濟正處于增長速率換檔期、結構調整陣痛期、後期安慰政策消化期“三期疊加”的階段，動力需求仍呈剛性增長，動力發展進進新常態，油氣替換煤炭，非化石動力替換化石動力的雙重更替程序加速。國家動力開發重點繼續西移，重點加強蒙陜甘寧“金三角”動力生產基地的建設，動力發展慢慢由集中開發轉向智能化、分布式，有利于石嘴山發展電力、現代煤化工等動力產業。國家明確提出了動力平安發展的“四個反動、一個一起配合”戰略思惟，“節約、清潔、平安”三年夜動力戰略方針和“節能優先、綠色低碳、安身國內、創新驅動”四年夜動力發展戰略，有利于石嘴山市加速推進動力消費反動、優化動親子空間設計力結構、增強動力保證才能、拓展動力一起配合、推進動力科技創新。
——從我區看，自治區被國家確定為動力加工轉化基地和新動力綜合示范區，為“十三五”期間動力發展供給了無力的政策支撐；國家“一帶一路”戰略實施，推動資源、技術、人才引進來、走出往，為我區動力發展擴展了新的空間。以超超臨界空冷機組和年夜容量風電機組等為代表的動力轉換技術日益成熟，能夠為傳統動力加工轉化和新動力開發供給強無力的技術支撐。石嘴山市近鄰動力富集省區，煤炭資源豐富，為繼續發展以煤為基礎的加工轉化產業供給了豐富的原料保證。沙湖至上海廟750千伏輸變電工程、寧東至浙江±800千伏特高壓直流輸電工程等一批嚴重動力項目標建設，以及石嘴山對外開放通道的建設，為發展以動力生產消費為紐帶的關聯產業，延長產業鏈條，供給了廣闊市場空間。
（二）面臨的困難與挑戰
——真老大葉秋鎖：知識秀裡破壞她？作者是不是吃了動力資源約束不斷加強，對外動力依存度持續攀升。近年來，石嘴山市經濟社會加速發展與資源動力約束牴觸日益凸起，煤炭可開發后備資源嚴重缺乏，煤炭儲量僅夠規模開采身心診所設計10年擺佈，煤炭資源的乾涸已成為制約全市動力發展和產業結構調整的關鍵原因。隨著國家化解煤炭過剩產能任務的有序推進，全市煤炭產能持續降落，煤炭自給率由2010年的90%降落到2015年的70%以下，對外依存度不斷進步。同時，石嘴山市無油、無自然氣等資源，所有的依賴內部供應，製品油直輸僅有中石油寧夏石化過境管道一條，自然氣長輸干線僅石銀線一條，動力供應平安系數不高。
——動力消費剛需仍在增長，動力總量把持壓力仍然較年夜。未來一段時期，傳統動力和原資料工業仍然是石嘴山市的支柱產業，煤炭、電力行業仍將占全市工業總量的50%擺佈，冶金、化工、建材等高載能行業占工業經濟總量接近30%，產業重工化趨勢仍然明顯。同時，全市重要工業產品單位能耗已……把持在自治區能耗限額程度，部門產品達到國內先進程度，技術節能空間已經接近極限，工業動力消費仍將堅持必定增長。隨著全市新一輪城市化的疾速推進，也將帶來動力需求的剛性增添。近年來，石嘴山市把發展現代服務業作為推動產業轉型的主要抓手，服務業業態不斷豐富，自然氣、電力、製品油等動力消費將第一章出現疾速增長。“十三五”期間，全市年均5%的綜合動力消費增長將支撐7%的經濟增速，經濟增長與總量把持的牴觸非常凸起。
——動力結構仍將長期以煤為主，綠裝修設計優化升級任務艱巨。國內動力消費換擋民生社區室內設計減速趨勢明顯，空間心理學動力發展動力從高耗能加速轉換至新業態，國家將加倍重視綠色低碳發展。石嘴山市動力消費以煤炭為主，但隨著國內煤炭產能的過剩和當地煤炭資源的乾涸，煤炭市場和政策層面均晦氣于煤炭產業持續發展，供需結構性牴觸加倍凸起。另一方面，節能和環保約束條件進一個步驟加劇，單純依附煤炭資源開發轉化的形式已難以為繼。同時，周邊內蒙古、山西、新疆、陜西等省區都將動力產業作為今后一段時輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名期經濟發展的支柱產業，競相擴年夜動力產品開發建設規模，動力產品參與市場競爭的壓力增年夜。是以，鼎力培養發展新資料、裝備制造、紡織、醫藥、電子信息等接續替換產業，優化動力消費結構，進步動力供應保證，顯得尤為主要。
——電力將出現嚴中醫診所設計重富余，自備電廠的過快發展影響到公網與新動力電廠的有用出力。預計“十三五”末，地區電廠裝機容量將達800萬千瓦以上，依照全社會客變設計用電量最年夜負荷400萬千瓦測算，機組裝機容量與負荷比超過2:1，將出現嚴重的電力富余。經測算，到“十三五”末，全市統調電廠裝機容量468萬千瓦，自備電廠的裝機容量達190萬千瓦以上，由于自備電廠廣泛規模較小，并網運行相當于在電網內增添了若干電源點，形成電網短路容量激增，同時自備電廠的發電質量、并網同期、繼電保護、安穩裝置等都得不到無力保證，給各級電網的平安運行帶來嚴重隱患。大批自備電廠的建設，進一個步驟下降了公網火電的應用小時數，使區域電力供求關系發生變化，影響能耗指標的完成，也影響了新動力電力的并網消納。
TC:jiuyi9follow8
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