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4月3日，杭州市余杭區國民當局關于印發杭州市余杭區關于推進經濟高質量發展的實施意見的告訴，告訴指出，晉陞動力保供才能。加速清潔電源、電網、油氣儲運等嚴重動力項目建設，繼續對投產的光伏、風電項目實行全額保證性并網。推進虛擬電廠建設，推進源網荷儲一體化和多能互補，建成投運廟前變、平易近豐變、南湖變等三座110千伏變電設施。
推動動力綠色發展。穩妥有序推進電力市場化買賣。晉陞可再生動力占比，持續推進光伏項目建設，新增重點光伏項目10個以上，力爭2023年新增光伏裝機容量3.0萬千瓦。
原文如下：
各鎮國民當局、街道辦事處，區直各單位：
《杭州市余杭區關于推進經濟高質量發展的實施意見》已經區當局研討批準，現予印發，請認真組織實施。
杭州市余杭區國民當局
2023年4月3日
（此件公開發布）
杭州市余杭區關于推進經濟高質量發展的實施意見
為深刻實施“八八戰略”強力推進“三個包養網一號工程”堅持打贏“兩個翻身仗”，周全貫徹中心和省委、市委包養app、區委經濟任務會議精力，嚴格落實《浙江省國民當局印發關于推進經濟高質量發展的若干政策的告訴》（浙政發〔2023〕2號）和《杭州市國民當局印發關于推動經濟高質量發展若干政包養網dcard策的告訴》（杭政〔2023〕5號）精力，強化政策協同，提振市場信念，穩定發展預期，推動我區經濟高質量發展，實現質的有用晉陞和量的公道增長，現結合余杭實際，特制訂以下實施意見。
一、擴年夜有用投資政策（牽頭單位：區發改局）
2023年，確保全年固定資產投資增長6%以上，包養故事總量衝破1000億元。加速推進落實觸及我區列進省“千項萬億”工程的嚴重項目，持續推動68個省、市重點項目，加快列進新開工計劃的14個項目落地，確保新開工項目一季度開工率達30%、二季度達65%、三季度達85%，全年開工率達100%。
1.促進房地產市場平穩安康發展。堅持“房住不炒”定位，公道設定供給，確保房地產市場供應總體穩定，推動房地產項目建設平穩有序。周全加速新項目開工進庫速度，開工當月實現項目進庫，實現顆粒歸倉，力爭商品房銷售面積增長5.5%，建筑業增添值增長8%。房包養條件地產開發投資確保全年完成408億元，力爭全年完成427億元，此中一季度完成90億元。常態化開展房地產項目風險排查，堅持精準識別、分類施策，防范和化解房地產項目風險。
2.加年夜平易近間投資支撐力度。認真落實企業投資項目審批提效、嚴重項目推介、投融資支撐等方面辦法，積極引導平易近間資本參與嚴重項目建設，進一個步驟激發平易近間投資活氣，力爭平易近間投資占比有所晉陞。
3.支撐推進重點領域投資。包養價格ptt加速推進嚴重路況基礎設施、嚴重水利工程、城市基礎設施和平易近生設施建設。強化存量資產盤活，重點梳理一批保證性租賃住房、產業園區等領域可盤活項目，支撐開展REITs試點。加年夜資金攙扶力度，支撐企業開展高端化、智能化、綠色化改革，持續推動企業技術升級，發展推動重點行業投資新動能。（責任單位：區經信局、區住建局、區審管辦）
二、科技創新政策（牽頭單位：區科技局）
甜心寶貝包養網扎實落實兩個強省首位戰略，搶抓城西科創長期包養年夜走廊高質量融會發展機遇，不斷深化建設全球創新策源地、包養網心得加速打造科技結果轉化首選區，全力爭創綜合性國家科學中間焦點區。貫徹落實省“315”科技創新體系建設工程。2023年，確保全區研發投進強度不低于4.51%，技術買賣額達到200億元，新增高新技術企業500一息。家，科技型中小企業900家，新增省級企業研討院等高端研發機構50家包養以上。
4.支撐開展關鍵焦點技術攻關。推進創新聯合體建設，強化“洽商”技術攻關，進選“雙尖雙領”等省級以上研發攻關計劃項目25項。實施一批農業與社會發展科研項目，支撐農社科技結果引進、示范、推廣、應用，給予單個項目最高20萬元資助。
5.落實科技企業稅收優惠政策。周全落實研發價格加計扣除政策、國家高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅政策以及納稅人供給技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術包養服務免征增值稅政策。對合適條件的居平易近企業技術轉讓所得不超過500萬元的部門，免征企業所得稅；超過500萬元的部門，減半征收企業所得稅。
6.短期包養支撐高能級創新平臺建設。持續推動省實驗室建設，開工建設之江實驗室二期，同步投用天目山實驗室與北航中法工程師學院（暫名），落實省實驗室每家最高1億元區級配套補助。積極支撐行業龍頭企、研發機構組建省技術創新中間，落實區級配套資金政策。
7.實施企業研發投進獎補政策。對建有研發機構，研發投進較上年增長5%以上，營業支出在5000萬元以下、5000萬元-2億元、2億元以上且研發投進占營業支出的比重分別達到5%、4%、3%的，按企業上年度研發投進補助增量部門的15-20%予以補助，單個企業最高補助200萬元。
8.支撐高程度科技結果產出。鼓勵產學研一起配合，支撐不少于20個項目，按企業產學研一起配合實際付出金額的20-50%予以補助，單個企業最高補助50萬元。鼓勵企業應用創新券，按實際付出額的30%予以補助，單個企業最高補助50萬元。鼓勵本區企事業單位承擔國家、省重點研發任務，按上級請求落實區級配套資金政策。
9.實施雙創載體激勵政策。力爭新增市級以上孵化載體20個以上。對經國家、省、市認定的科技企業孵化器，省市區三級給予最高625萬元獎勵；對科技企業孵化器獲國家級、省級、市級考察及格以上的，省市區三級給予創建主體最高150萬元獎勵；眾創空間按科技企業孵化器獎勵標準減半執行；對年度評價及格及以上的科技企業孵化器每培養1家高新技術企業或技術先進型服務企業，給予15萬元獎勵。對進駐創新載體的科技中小企業給予最高1.5元/平方米/天的區級房租補助，單個企業最多補助1000平方。
10.實施海內與外資研發機構激勵政策。鼓勵企業在海內設立研發機構，對新認定并獲得省科技廳獎勵的省級國際科技一起配合基地、海內創新孵化中間、國際聯合實驗室、企業海內研發機構、外資企業研發中間，依照1:1的比例給予最高300萬元區級配套（獎勵）經費支撐。（責任單位：區財政局、區稅務局）
三、“415X”先進制造業集群培養政策（牽頭單位：區經信局）
聚焦“五年夜產業生態圈”，啟動“升級版”鏈長制任務，以數字化、高端化、國際化、一體化、品質化“五化共促”為路徑，聚力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，打造具有國際競爭力的現代產業體系。2023年，力爭全區規模工業增添值增幅達到6.5%，數字經濟焦點產業增添值增幅達到8.5%，制造業投資增長15%。
11.加速項目建設投產。催促企業深挖投資潛力，保證嚴重項目投資進度，確保項目早開工、快推進。按項目全性命周期治理任務的請求加速項目推進，推動項目快投資、早達產。對總投資在20學生和教授們展開了激烈的辯論。其中，最有名的當屬0萬元以上的技術改革及新建投資項目，按總投資額給予10%起，最高1億元的補助。
12.加速技術創新應用。支撐企業通過自立研發、技術轉讓、技術并購和產學研一起配合等形式，加年夜應用技術的引進、接收和再創新，進步企業技術創新才能。深刻實施制造業首臺（套） 晉陞工程，加年夜制造業首臺（套）裝備應用獎勵、保險補償。對省級及以上工業新產品（新技術）、首臺（套）項目，給予最高400萬元獎勵。
13.支撐企業晉陞資質。鼎力實施“雄鷹”“鯤鵬”“雙百”計劃。堅持將中小企業高質量發包養網心得展融進建設現代化經濟體系的總體布局中她想起附近有一家寵物救助站，便抱著貓轉身出了社，加快構建“創新型中小企業—省級專精特新—省級隱形冠軍—工信部專精特新‘小偉人’—工信部制造業單項冠軍”的梯度培養體系，培養一批產業集群領先企業。力爭新增省級以上“專精特新”企業45家。落實“鳳凰”行到計劃，動態治理300家上市培養（后備）企業庫，力爭新增上市企業5家以上。對被評為國家級制造業單項冠軍企業、國家級專精特新“小偉人”企業、省級制造業隱形冠軍企業、省級專精特新企業的，分別給予300萬元、200萬元、100萬元、50萬元的獎勵。
14.加速推動企業數字化改革。充足發揮信息化、智能化在制造業發展中的支撐和保證感化，周全推廣“產業年夜腦+未來工廠”融會發展新范式，梯次培養數字化車間、智能工廠、未來工廠，力爭新增工業機器人100臺以上，新增市級及以上智能工廠（數字化車間）8家以上。對評定為省級“未來工廠”、“未來工廠”培養試點等稱號的企業，給予最高2500萬元獎勵。
15.促進工業用地有機更換新的資料。聚焦裁減落后、創新強工、招年夜引強、質效晉陞，堅定不移推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，促進產業生態優化。積極籌措“騰籠換鳥”專項經費，從地盤出讓支出中提取1%重點用于盤活工業用地、產業園區配套設施、宿舍型保證性租賃住房等。進一個步驟盤活存量建設用地，優先支撐“415X”先進制造業集群發展。加速工業用地有機更換新的資料和擴容應用，啟動長三角數智經濟產業園項目、未來科技城上市企業園等工業用地有機更換新的資料1500畝，觸及建筑面積150萬平方米，創新城市工業發展新形式。
16.強化當局產業基金引導。進一個步驟短期包養發揮產業基金引導感化，優化升級產業基金運作形式，加年夜對創業期企業支撐力度，進步產業基金直接投資的市場化水平，全方位促進我區產業生態培養，爭取全年出資規模各類產業基金項目資金20億元以上，積極參與市“3+N”產業基金集群，充足發揮國有資本引領縮小感化。（責任單位：區財政局、區國投集團）
四、現代服務業高質量發展政策（牽頭單位：區發改局）
錨定建設杭州城市新中間，加速構建現代服務業產業體系，做強數字經濟主陣地，加速布局科技服務、數字貿易、現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，現代物流、現代金融、數字文旅、性命安康服務等高端服務業，激發全域服務業發展新動能。2023年，力爭服務業增添值增速達到6%以上，文明及相關產業增添值達到5%以上。
17.支撐打造服務業重點平臺。推進浙江杭州未來科技城現代服務業創新發展區、杭州余杭區良渚新城性命安康服務業創新發展區建設，支撐浙江杭州未來科技城現代服務業創新發展區打形成為首批高能級創新發展區。
18.支撐培養服務業領軍企業。積極推薦合適條件的服務業領軍企業申報浙江省“雄鷹行動”培養企業。對于勝包養俱樂部利列進培養的企業，依法依規給予關鍵發展要素保證支「嘿，那是早晚的事。」鄰居拍了拍身邊的孩子，「撐。支撐領軍企業申報各類當局產業基金、創新基金以及嚴重科技專項。落實首臺（套）產品、“浙江制造精品”、研發價格加計扣除及企業設備加快折舊等優惠政策。對并購重組觸及的資產評估增值、債務重組收益、不動產登記等，依照國家和省有關規定給予稅費優惠。
19.支撐信息服務業穩進提質。持續推進政策落實，貫徹“開門紅”系列政策，推進首版次、CMMI等榮譽資質獎勵以及研發投進補助等政策落地，確保企業應補盡補。周全落實國家集成電路產業和軟件產業稅收優惠政策，實現信息服務業企業所得稅優惠全覆蓋。
20.支撐集成電路產業和軟件產業項目。聚焦集成電路企業高質量發展，支撐集成電路企業開展技術攻關和進行流片生產，及時兌現獎補提振企業信念。周全落實軟件和信息技術服務業企業增值稅期末留抵退稅政策。
21.推進文明游玩融會發展。力爭游玩總支出增長8%。支撐鄉村游玩發展，預留鄉鎮國土空間規劃5%以內的建設用地機動指標專項支撐發展鄉村游玩。加速引育年夜徑山區塊休閑度假產品，打造高能級文旅產品。開發研學游、休閑游等特點精品線路4條。制訂《余杭區文藝星火賦美實施計劃》，鼓勵文藝團隊、文藝志愿者等在閑林老街、余杭萬達商圈、倉前夢想小鎮以街頭秀扮演的情勢打造多點、高頻、流動的文藝景觀，全年完成文藝星火賦美表演活動不少于20場次。
22.加速文明創意產業發展。支撐公益性文明事業單位開展文創產品開發經營。支撐文創融會發展。評選不超過10家文明創意企業（項目），每家企業最高補助金額不超過50萬元。對經認定的重點文明企業用于生產經營發生的銀行貸款，給予2022年12月公布的1年期LPR的50%貼息，最高不超過100萬元。當局產業基金向文創產業傾斜，多種投資方法和讓利方法攙扶重點文明企業。【責任單位：區委宣傳部（區文創中間）、區經信局、區文廣旅體局、區稅務局、區國投集團】
五、打造內暢外聯綜合性樞紐型路況強區政策（牽頭單位：區路況運輸局）
圍繞晉陞城市能級、打造區域樞紐、強化資源集聚的目標，高質量打造內暢外聯綜合性樞紐型路況強區，通過嚴重路況項目建設和路況運輸保證，進一個步驟匯聚人流物流、優化資源設置裝備擺設，晉陞居平易近任務生涯出行方便性，增強城市發展新動能。2023年，力爭路況投資增長8%。
23.推進路況強省嚴重項目建設。進一個步驟推進區域年夜通道建設，打造對外虹吸輻射、對內城鄉聯動的路況干線。以“杭州都會區中環”建設為契機，扎實推進杭州中環余杭段、320國道、104國道、235國道、杭徽高速余杭互通接線改包養建工程、良祥路互通、文一西路互通、留祥疾速路西延、運河年夜橋、文一西路西延、康良疾速路等嚴重項目建設，做好要素保證，確保完成年度目標建設任務。
24.持續落實路況物流助企紓困政策。繼續落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠政策、國家鮮活農產品運輸綠色通道政策。用好路況物流專項再貸款，重點支撐途徑貨物運輸企業、物流配送企業和途徑通俗貨物運輸個體工商戶、個體通俗貨運車輛車主等“兩企兩個”群體。
25.方便貨運車船通行。奉行通俗貨運車輛通行證“一網通辦”，原則上撤消對新動力輕型以下廂式、封閉式貨運車輛在空中途徑平峰時段的禁限行辦法。對一切黃牌、藍牌冷躲車（掛車除外）給予劃一方便化通行政策。優化推廣網絡貨運企業增值稅包養網專用發票代開票形式，便利個體貨車司機開具發票。
26.方便路況運輸從業人員。撤消2年一次的繼續教導軌制，優化駕駛員誠信考察，撤消考察結果簽注軌制。關心關愛貨車司機，全力保證貨車司機權益。
27.創新城鄉貨運形式。開通黃湖鎮至青山村的客貨郵融會發展線路，發揮公交帶貨的優勢，減少物流運輸本錢。
28.加速完美鄉村路網。晉陞改革“四好農村路”台灣包養網50公里，慢慢打造統籌城鄉、帶動共富的民氣路。開展區內重要路況途徑的路面整治任務，實施國省道年夜中修20公里、縣道年夜甜心花園中修19公里，敏捷晉陞路況程度，營造暢通平安的通行環境。（責任單位：市公安局余杭分局、區住建局、區郵政治理局、區稅務局）
六、擴年夜內需和對外開放政策（牽頭單位：區商務局）
積極實施擴年夜內需戰略，釋放消費潛力，促進消費恢復向好。鞏固晉陞對外開放優勢，更鼎力度吸引和應用外資、培養外貿競爭新優勢，積極搶訂單拓市場，穩住外貿基礎盤。2023年，確保出口占全國份額穩中有進，服務貿易出口額達到15.5億美元，實際應用外資10億美元，制造業應用外資2.08億美元，力爭社會消費品批發總額增長8%。
29.持續釋放傳統消費潛力。力爭社會消費品批發總額增長8%。支撐老字號企業創新發展，鼓勵企業積極申包養站長報創建各級商貿老字號稱號，對經行政途徑認定的企業最高獎勵100萬元；鼓勵老字號開設旗艦店、親身經歷店、快閃店等，依照投進本錢30%補助，最高50萬元。支撐預制菜企業做年夜做強，落實發放餐飲消費券。依照國家政策規定繼續實施新動力汽車免征購置稅等政策，開展一季度新動力購車補助活動。
30.培養發展一批消費新場景。力爭網絡批發額增長8%。全年培養區級電商直播式星級“共富工坊”9家，向上爭取省級電商直播式“共富工坊”專項激勵資金。加強農村電商人才培養，從電商運營、產品上架、帶貨主播培訓等給予全鏈路的體系培訓，開展直播電商資源對接服務、從業人員培訓等活動20場以上，為“共富工坊”產品體系打造供給包養網綜合人才支撐。經聯合認定的“共富工坊”，通過直播帶貨形式銷售區內農業品、工業品的，給予最高不超過10萬元的獎勵。
31.支撐新業態新形式發展。發揮未來科技城板塊電商服務業優勢，做優余杭跨境電商公共服務brand，搭建“1+2”跨境電商公共服務架構，建設跨境電商服務brand矩陣，強化跨境供應鏈集聚，爭創省級跨境電商著名brand1個以上。對跨境電商企業出口業務產生的海內倉租賃價格、物流價格，按比例最高補助100萬元。
32.加年夜外貿支撐力度。貨物進出口總額增長6%。實施“千團萬企”拓市場攻堅行動，重點支撐國內外展會80個，單個展會最高補助30萬元；全年展會組團數不少于15個，組織5個省級公共海內倉參加復評。全域實施出口信保小微聯保形式，小微企業投保率晉陞10%以上。對企業通過海河、海鐵等形式運輸至海運外港的出口標箱運輸費給予補助，單個企業年度最高補助100萬元。
33.深化全球年夜招商行動。實際應用外資10億美元。組團赴境外招商，舉辦產業政策宣講會等活動不少于15場。全力推進嚴重外資項目建設，引進一批投資規模年夜、技術含量高、帶動才能強的國際優質年夜項目。對境外世界500強企業、全球行業龍頭企業在我區新設外資投資項目（除房地產、金融業外），穿透持有25%及以上股權且有實際到資的，給予200萬元獎勵。（責任單位：區財政局、區農包養網業農村局）
七、鄉村振興和城鄉一體化發展政策（牽頭單位：區農業農村局）
堅持農業農村優先發展，深化“千村示范、萬村整治”工程，加速推進城鄉風貌整治晉陞，打造宜居宜業和美鄉村。引導特點小鎮高質量發展，推進農業轉移生齒市平易近化，促進城鄉一體化發展。力爭農林牧漁業增添值增幅不低于3%，農村居平易近人均可安排支出高于城鎮居平易近人均可安排支出1個百分點，持續推進村集體經濟發展壯年夜，周全打消經營性支出120萬元以下單薄村。
34.加強種糧農平易近收益保證。抓好年度糧食生產任務落實，認真貫徹執行糧食攙扶政策，力爭全區糧食播種面積達到22.8萬畝以上，糧食產量達到10萬噸以上。周全開展糧油作物綠色高產高效創建活動，繼續落實省市級千畝示范片、百畝攻關方等水稻高產示范方建設。進步水稻保險保額，在實行省級完整本錢保險的基礎上，落實市政策性特點農業主體綜合保險，保額最高疊加400元/畝，每畝水稻最高保額1800元。
35.支撐農業高質量發展。新建和改革晉陞高標準農田（含糧食生產效能區）1萬畝，爭創高標準農田示范區建設項目不少于1個，加速推進6個農事服務中間建設，重點支撐瓶窯鎮建設省級現代化農事服務中間，積極申報數字農業工廠和未來農場，開展農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目、農產品加工環節技改建設項目。穩步推動農業園區提質增效，對規范性（含）以上農業園區新增總投資額達到200萬元（含）以上的項目實行競爭性分派，按實際審定投資額的40%給予補助。
36.深化“千村示范、萬村整治”工程。加速推進宜居宜業和美鄉村建設，重點支撐創建省級未來鄉村試點村5個；市級未來鄉村共富引領帶2條、未來鄉村試點村20個，區級未來鄉村示范帶8條，市區級數字鄉村樣板鎮（村）12個。深化強村富平易近鄉村集成改造實踐試點任務，落實各項改造舉措。適度超前建設農村電網。實施西部四鎮農村飲用水保證工程（徑山龍潭水庫一體化廠站工程、徑山川廠改革晉陞工程）項目建設。
37.持續推進特點小鎮高質量發展。周全落實特點小鎮財政政策，當年增收處所支出經省財政審核后體制結算獎勵部門所有的返還相應平臺，專項用于特點小鎮建設。推進夢棲小鎮等有需求的定名小鎮調整四至范圍。
38.支撐科技強農、機械強農。支撐農業關鍵焦點技術攻關，組織實施生物育種、高效生態種養殖、農產品質量與營養安康、現代農機裝備等領域技術攻關項目，積極申報省農業雙強重點衝破項目，新認定農藝農機融會示范試驗基地3個以上，新增先進適用農機裝備600臺以上。深刻奉行科技特派員軌制，對區級科技特派員給予最高10萬元項目補助、每月1000元生涯補助。
39.有序推進農業轉移生齒市平易近化。樹立“省級個性+市縣個性”積分軌制，以積分為依據實現緊缺公共服務梯度供給。加速落實常住地供給基礎公共服務軌制。
【責任單位：區發改局、區教導局、區科技局、市公安局余杭分局、區平易近政局、區人力社保局、區住建局、區衛健局、區環境（水務）集團、區供電局】
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