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關于加強農作物秸稈綜合利用
和禁燒工作的通知
發改環資[2013]930號
各省、自治區、直轄Benz零件市、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局發展改革德系車零件委、汽車冷氣芯經信委（經委、經貿委、工信委）、農業（農機）廳（委、局、辦）、環保廳（局）；廣西壯族自治區林業廳：
2008年以來，各地區、各有關部門認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》（國汽車空氣芯辦發[2008Skoda零件]105號）文件精神，明確分工，加強配合，建立農作物秸稈綜合利用協調機制，形成了共同推進秸稈綜合利用的良好工作格局，秸稈綜合利用和禁燒工作取得一定成效。為進一步推進秸稈綜合利用和禁燒工作，杜絕秸稈違法違規露天焚燒造成的資源浪費和環境污染問汽車零件題。現將有關事項通知如下：
一、充分認汽車零件報價識秸稈綜合利用和禁燒工作重要性和緊迫性
近年來，部分地區秸稈隨意丟棄和焚燒現象仍屢禁不止，造成資源巨大浪費，斯柯達零件帶來空氣重度污染，嚴重影響交通安全，威脅廣大人民群眾生命財產安全。隨著我國農村經濟的快速發展，農民生活水平有了很大提高，原來用于取暖做飯的農作物秸稈出現了地區性、結構性的過剩，“十二五”秸稈綜合利用和禁燒形勢仍然十分嚴峻。同時，秸稈綜合利用和禁燒工作BMW零件存在地方德系車材料政府重視不夠、激勵機制不健全、責任落實不到位、群眾認識亟待提高等問題。這種狀況如不及時改變，不僅制約農業農村經濟可持續發展，還將臺北汽車零件影響糧食安全，乃至農村生水箱水態文明建設進程水箱精。
二、加強組織領導
各地要按照本地區《秸稈綜合利用規劃》提出的汽車零件貿易商目標要求，切實轉變工作思路，下大力氣加大對秸稈收集和綜合利用的扶持力度，抓好秸稈汽車機油芯禁藍寶堅尼零件燒工作，采取“油氣分離器改良版疏堵結合”、“以用促禁”的方式，加快構建政府主導、企業主體、農民參與的秸稈綜合利用工作格局。地方各級人民政府要著力健全激勵和汽車材料約束機制，明確對本行政區域秸稈綜合利用負總責、政府主要領導是第一責任人的Bentley零件工作要求，建立秸稈綜合利用和禁燒目標責任制，并分解落實賓士零件到相關部門，明確分工、落實責任，加強監管。落實目標任務,形Audi零件成倒逼機制。各地要圍繞機場周邊、高速公路和鐵路沿線、旅游景區等，劃定并公布秸稈綜合利用和禁燒重點區域，確保措施落實到位,杜絕秸稈隨意焚燒現象。
三、加大政策支持力度
充分利用現有秸稈綜合利用財政、稅收、價格優惠激勵政策，加大對農作物收獲及秸稈還田收集一體化農機的補貼力度，提高還田和收集率，擴大秸稈養畜、保護性耕作、秸稈代木、能源化利保時捷零件用等秸稈綜合利用支持規模；研究秸稈收儲運體系建設激勵措施；探索秸稈綜合利用重點區域支持政策；研究建立秸稈還田或打捆收集補助機制，深入推動秸稈還田、養畜、秸稈代木、食用菌生產、汽車零件進口商秸稈固化成型、秸稈炭化等不同途徑利用。加強秸稈綜合利用能力建設，探索形成適合當地秸稈資源化利用的管理模式和技術路線，提高秸稈綜合利用率，推動秸稈綜合利用規模化、產業化發展。
四、嚴格執行相關標準
各地要根據本地區農業生產特點，抓緊制訂并發布相關收獲、留茬等作業及綜合利用產品標準。
一是各地農業部門要針對本地區農作物種類，抓緊制定發布秸稈機械化還田作業標準并組織實施，嚴福斯零件格控制秸稈留茬過高不得不焚燒的現象。
二是各地農業部門要建立農作物收獲機械準入制度，所有收獲機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備;各地要按照農機補貼政策,把秸稈粉碎或打捆相關設備列入農機補貼目錄。
三是臺北汽車材料有關部門要抓緊制定秸稈綜合利用產品和技術的行業標準，促奧迪零件進產品、工藝和設備的標準化，不斷推進秸稈綜合利用水平。
五、強化禁燒監管
各地要盡快制定秸稈禁燒的法規，進一步明確相應的處罰措施，將禁燒與項目審批、大氣污染物總量減排考核、農村汽車材料報價生態創建、農村環保目標責任制考核掛鉤，推動地方政府不斷提高秸稈綜合利用和禁燒工作力度。強化基層環保部門禁燒監管執法能力建設，開發建設基于衛星應用平臺的禁燒監管信息系統，進一步加強秸稈禁燒監管。
六、加VW零件強輿論宣傳
發揮Porsche零件新聞媒體對秸稈綜合利用和禁燒的輿論引導及監督作用，大力宣傳秸稈綜合利用對于資源節約、保障糧食安全、農業可持續發展的重要意義，以及隨意丟棄和焚燒對環境、交通安全和人體健康的嚴重危害，努力在全社會營造“焚燒秸稈害人害己，綜合利用利國利民”的濃厚輿論氛圍。開展秸稈綜合利用對經濟、社會發展和生態文明建設重要性的科普教育，使廣大農戶家喻戶曉，秸稈綜合利用和禁燒不是一家一戶的小事情，引導教育農民群眾轉變觀念，積極參與秸稈綜合利用和禁燒工作。
特此通知。
賓利零件國家發展改革委
農 業 部
環 境 保 護 部
2013年5月14日
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