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高海波:辦事村落復興的“茶鄉庭長”
法治日報記者 趙紅旗 文/圖
“早在過年的時辰就有茶商打德律風訂茶,本年應當會有一個好收穫!碰到年夜的訂單,就請我們法庭輔助把一下合同簽署關。”看到來訪的河南省信陽市浉河區國民法院董家河法庭庭長高海波,董家河鎮集云村不少茶農都圍了過去。
從國民法庭書記員做起的高包養網 海波,熟習轄區群眾的女士匯報。所思所想。董家河法庭轄區鄉包養網 鎮是綠茶“信陽毛尖”的主產區,法庭處置的良多膠葛都與茶企、茶農有關,本地群眾都親熱地稱法庭為“茶鄉法庭”,包養 稱高海波為“茶鄉庭長”。近年來,他榮立小我二等功一次,先后被定名為“信陽市十佳杰出政法干警”、河南省“國民滿足的政法干警”,包養網 2022年被最高國民法院表揚為“全法律王法公法院辦案標兵”。

高海波(中)深刻茶農家中調停膠葛。
用法治效力解平易近憂
“一家人的支出就靠這幾畝春茶,訴訟再沒個說法包養網 ,春天就曩昔了。”高海波包養網 對茶農的這句話浮光掠影。
董家河法庭轄區面積665平方公里,有45個行政村和7個社區,生齒15萬余人,地形為包養 門路地貌,且途徑坎坷,村平易近來一次法庭往往要走上幾十里山路。茶葉是本地年夜部門村平易近獨一的支出起源,而采茶期短,每年春季僅有40天擺佈,這段時光也是涉茶案件的高發期,假如案件不克不及高效處理,茶企、茶農會由於案件審理周期長遭遇不成估計的經濟喪失。
高海波在穩固原有訴訟辦事的基本上,針對涉茶案件包養網 立異發布“三同步”立案形式,即當天立案、當天繳費、當天投遞。針對終年外出打工職員比擬多,只要采茶黃金期才會長久回籍等情形,為實在處理遙遠山區及終年外出務工當事人的訴訟題目,高海波在“三同步”立案形式的基本上,率先開設“沐日法庭”“茶山法庭”,在采茶黃金期“不打烊”,深刻田間地頭審理案件,將司法便平易近利平易近辦法落到實處。2022年以來,高海波地點的法庭網上立案率100%,網上繳費率100%,電子投遞率100%,均勻辦案天數由本來的34天,延長至27天包養網 。
“國民法庭要便于當事人訴訟,便于國民群眾實時感觸感染到公正公理。若何施展國民法庭本能機能感化介入轄區下層管理、辦事村落復興是我的心頭年夜事。”高海波說,每年的3月至5月,是茶鄉最為忙碌的季候,來自全國各地的大量采茶工人涌進,若何保證茶農、茶企、采茶工的符合法規權益,成為他的季候性課題。
“包養 好比,采茶工在采茶經過歷程中遭到不測損害該若何索賠?采茶工的勞務報答可否疾速結清?若何有用下降茶農的不測喪失?若何避免外來茶葉以次充包養好詐騙花費者?”高海波說,為了在茶財產鏈的每一個環節都能供給更為便利快捷的司法辦事,他屢次找到董家河鎮當局和茶葉協會停止溝通和諧,實地訪問本地茶農和茶企停止查詢拜訪問卷,在多方盡力下,成立了以董家河鎮黨委副書記為主任,政法委員為副主任,司法所所長和國民法庭庭長為委員的茶財產膠葛調停委員會,在轄區兩個鄉鎮中的41個行政村、兩個社區建立巡回活動辦事站,為茶農、采茶工供給從采茶、運輸、發賣等各環節的全方位維權辦事新形式,一攬子處包養 理涉茶各類膠葛。

高海波包養網 (右)在訪問茶農。
建訴源管理機制降發案
在高海波看來,化解鄉村的牴觸膠葛,村干部討情理、鄉鎮包養網 干部擺事理、法官講法理,就是“天理法律王法公法情面”配合起感化,才幹做到案結事了。他在穩固原有訴訟辦事的基本上,樹立以法庭為中間、村調委會為主體、鄉鎮司法所為重點的訴前調停系統。牴觸膠葛產生以后,先由村干部、國民調停員構成的村調委會停止調停,假如調停後果欠安,由鄉鎮司法所參與停止調停,最后再由法庭組織兩邊停止調停。
為構建訴源管理調停年夜格式,高海波積極與轄區鄉鎮安然辦、司法所、村委會聯絡接觸,樹立牴觸膠葛調停聯絡機制,摸索出了“1+2+3”的訴源管理任務機制。
一個網格。在鄉鎮安然辦建立訴源管理非訴牴觸膠葛調解化解中間,在司法所和法庭成立訴源管理任務站以及各村委會為主體的訴源管理任務小組,構成一個訴源管理收集。
兩年夜機制。一是普法釋法惠平易近機制,經由過程加大力度巡回審訊、送法進校園包養 (村落)、按期召開普法講座、典範案例傳遞剖析等情勢,積極展開法治宣揚和法令徵詢,排查牴觸隱患,加強下層干群法令認識和進步調停才能,營建協調有序的鄉風包養網 文明;二是與鄉鎮黨委當局樹立常態化聯絡接觸談判、傳遞等任務機制,依托法庭的審訊治理氣力,經由過程司法提出書、董家河法庭年度司法審訊白皮書、董家河法庭訴源管理調研陳述等情勢,以月匯包養 總、季傳遞和年總結的情勢,為轄區黨委當局化解牴觸膠葛供給法治化樣本和導向指引。
三級調停。經由過包養 程“村調委——司包養 法所——鄉鎮訴調中間”三級訴前調停系統,打造“領導分流+調停領導+司法辦事”聯念頭制,完成法庭審訊調停與國民調停的無機整合。
截至今朝,高海波向轄區鄉鎮黨委當局發送司法提出函8份、展開訴源管理普法常識講座6場、發放訴源管理宣揚冊200余份、包養 領導化解各類膠葛120余件,208件案件調停了案,牴觸膠葛顯明削減,包養 法庭受理案件的包養網 總數浮現降包養 落趨向,且無一件涉訴信訪案件產生。
設“聯企法官”辦事站保成長
信陽市浉河區文包養 新茶村是董家河法庭“聯企法官”巡回審包養網 訊點,高海波作為“聯企法官”,他的照片、姓名、聯絡接觸方法及任務職責張貼在明顯地位,茶企、茶農碰到法包養網 令題目可隨時給他打德律風停止徵詢。
“‘聯企法官’巡回審包養網 訊包養 點繚繞茶葉財產及企業成長這一焦點,聚焦茶葉蒔植、生孩子、加工、買賣、用工等茶財產成長全鏈條上的法令盲點,為茶企供給精準化、精緻化的‘保姆式’法令辦事,出力處理茶企碰到的休息爭議、平包養網 易近商事合同、常識產權維護等法令題目,為茶葉財產成長供給法治保證。”高海波說。
高海波經由過程訴前調停、司法確認、巡回審訊、判后答疑等一站式訴訟辦事,盡力將涉企牴觸膠葛當場化解,他就在辦案中發明的對涉企案件存在的泉源性、普發性題目,實時提出梗塞治理破綻的法令看法,強化風險管控,助推優化法治化營商周遭的狀況。截至今朝,他經由過感謝的。程訴訟辦事為轄區茶企挽回喪失500余萬元。全國人年夜代表劉文新評價說:“‘茶鄉法庭’讓茶鄉群眾和企業享用到了加倍便捷、優質的訴訟辦事,為茶鄉經濟的高東西的品質成長供給了包養 實在無力的司法保證。”
“云山霧氣毛尖嫩,包養 雨水煙波綠茗菁。”高海波感歎,“小法庭護航茶鄉年夜成長,我們要在助推新時期國民法庭高東西的品質成長、以司法氣力助力村落復興方面蹚出一條新門路。”
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