2023年云南省國民當局任務報告:樹立煤電電能量和調節容量市場 開展電力現貨一包養試點

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北極星售電網獲悉,2023年云南省國民當局任務報告中提到,本年要重點抓好10個方面。此中要樹立煤電電能量和調節容量市場,健全新動力和儲能價格構成機制,開展電力現貨試點。

詳情如下:

當局任務報告

——2023年1月11日在云南省第十四屆國民代表年夜會第一次會議上省長 王予波

列位代表:

現在,我代表省國民當局,向年夜會報告任務,請予審議,并請省政協委員和列席人員提出意見。

一、牢記囑托砥礪奮進,經濟社會發展獲得新的嚴重成績

黨的十八年夜以來,以習近平同道為焦點的黨中心統籌中華平易近族偉年夜復興戰略全局和世界百年未有之年夜變局,團結帶領全黨全軍全國各族國長期包養民自負自強、守正創新,書寫了經濟疾速發展和社會長期穩定兩年夜奇跡新篇章,推動我國邁上周全建設社會主義現代化國家新征程。新時代十年,最激勵人心的是迎來了中國共產黨成立一百周年,走過百年奮斗歷程的中國共產黨在反動性鍛造中加倍堅強無力;最振奮人心的是中國特點社會主義進進新時代,我國經濟社會發展獲得歷史性成績、發生歷史性變革、轉向高質量發展;最鼓舞人心的是完成脫貧攻堅、周全建成小康社會的歷史任務,實現第一個百年奮斗目標。十年偉年夜變革雄辯地證明,“兩個確立”是黨和國家事業從勝利走向新的勝利的最基礎保證,已經成為全黨全軍全國各族國民的配合意志,已經寫在了新時代的偉年夜征程上、寫在了中國年夜地上、寫在了各族干部群眾心田上。

新時代十年,是云南發展最好、變化最年夜、群眾得實惠最多的十年,是奮起直追、爭先進位、年夜踏步趕上來的十年。習近平總書記兩次親臨云南考核指導、三次給云南干部群眾回信,在COP15第一、二階段會議上分別發表宗旨講話和致辭宋微敲了敲桌面:「你好。」,親自見證中老鐵路通車,對烏東德水電站首批機組投產發電作出主要唆使,致信祝賀白鶴灘水電站首批機組投產發電,對云南任務作出一系列主要唆使指示,給予我們最最基礎的遵守和指引、最強年夜的敦促和動力。我們堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,深刻學習貫徹習近平總書記考核云南主要講話精力,推動全省經濟社會發展實現歷史性衝破,如期打贏脫貧攻堅戰、與全國同步周全建成小康社會,順利開啟周全建設社會主義現代化新征程。全省4700萬各族國民信念倍增、干勁倍增、斗志倍增,發自內心感恩習近平總書記、感恩黨中心,堅定自覺聽黨話、跟黨走。

本屆當局履職的五年,是銜接“十三五”“十四五”發展規劃的五年。我們統籌推進高質量發展、高程度保護、高品質生涯、高效能管理,推動經濟社會發展邁出了歷史性的一年夜步,“三個定位”建設獲得嚴重進展,為云南社會主義現代化建設打下了堅實基礎。

這五年,經濟實力整體躍升、發展質量年夜幅晉陞。經濟總量從2017年的1.64萬億元增添至2.9萬億元擺佈,年均增長6.4%、高于全國1.2個百分點。處所普通公共預算支出年均增長4.6%。固定資產投資和社會消費品批發總額年均增長8.5%和5.7%。綠色動力成為第一年夜支柱產業,綠色鋁硅產值衝破1800億元、產能規模居全國前列,綠色食物重點產業綜合產值年均增長15%以上。區域創新才能全國排名從第24位晉陞至第19位。

這五年,脫貧攻堅周全勝利、國民生涯加倍幸福。88個貧困縣所有的摘帽,8502個貧困村所有的出列,933萬農村貧困生齒所有的脫貧,150萬人實現“挪窮窩”“斬窮根”,11個“直過平易近族”和生齒較少平易近族整體脫貧。74%擺佈的財政收入用于平易近生,居平易近人均可安排支出超過2.6萬元,累計新增城鎮就業260.21萬人,近三年農村勞動力轉移就業穩定在1500萬人以上,教導質量穩步進步,衛生安康、社會保證程度周全晉陞。平易近族自治處所經濟包養網增速高于全省均勻程度,13個州市和100個單位創建成為全國平易近族團結進步示范州市和單位。

這五年,基礎設施提檔升級、發展條件周全改良。高速公路里程衝破1萬公里,農村公路超過27萬公里,均居全國第2位。鐵路運營里程4981公里,此中高鐵運營里程1212公里。以滇中引水為代表的興水潤滇工程周全推進,新增庫容17億立方米。烏東德、白鶴灘等世界級水電站投產發電,全省電力裝機1.1億千瓦、綠色動力占比超過86%。建成6.6萬個5G基站和79個縣級應急廣播系統。物流集散網絡覆蓋125個縣市區,鄉鎮快遞網點實現全覆蓋。

這五年,生態環保力度絕後、漂亮云南享譽世界。淨化防治攻堅戰完成階段性目標,“湖泊反動”攻堅戰周全打響,滇池沿岸違規違建整治獲得決定性成效,九年夜高原湖泊水質穩步向好。持續抓好長江十年禁漁和赤水河道域生態環境保護修復,六洪流系出境跨界斷面水質100%達標。州市當局地點地城市空氣質量優良天數比率穩定在98%以上,2022年居全國第1位。叢林覆蓋率穩居全國前列。COP15充足展現了云南生物多樣性保護成效,年夜美云南驚艷全球,亞洲象北上南歸之旅溫熱全世界,云南的國際影響力和美譽度進一個步驟晉陞。

這五年,區位優勢愈發凸顯、開放一起配合務實推進。中老鐵路通車運營,中越、中老、中緬高速公路境內段全線貫通,中緬印度洋新通道海公鐵聯運勝利運行,與南亞東南亞通航城市數量居全國首位,與9個國家樹立12個多雙邊一起配合機制。中國(云南)不受拘束貿易試驗區獲批設立,創新實施昆明市托管西雙版納州磨憨鎮,昆明成為全國獨一擁有邊境港口的省會。周全加強與長三角、粵港澳年夜灣區、成渝地區雙城經濟圈等一起配合。進出口總額年均增長16.3%,引進省外到位資金年均增長15.7%。

這五年,平安基礎不斷鞏固、社會年夜局和諧穩定。糧食產量“年年增”,動力電力平安保供,財政金融和重點企業債務風險有用化解。平安生產專項整治三年行動圓滿收官,變亂總量持續降落。建成立體化智能化社會治安防控體系,掃黑除惡專項斗爭獲得嚴重戰果。新冠疫情發生三年來,我們堅持國民至上、性命至上,堅持外防輸進、內防反彈、嚴防外傳,率先在全國實施嚴重傳染病救治才能和疾控機構焦點才能“雙晉陞”工程,黨政軍警平易近齊心協力,構建起邊境立體化防控體系,邊境管控格式發生最基礎性變化。全省國民支出宏大盡力,緊緊把疫情防在境外、控在邊境,經受住了考驗,為全國疫情防控年夜局作出云南貢獻。

2022年是極不服凡、極為艱難的一年,也是難中求進、干中求進、變中求進、穩中求進的一年。習近平總書記向第6屆中國—南亞博覽會發來賀信,國務院出臺支撐云南加速建設我國面向南亞東南亞輻射中間的意見。我們把迎接黨的二十年夜召開和學習宣傳貫徹黨的二十年夜精力作為全年任務主線,落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安的請求,積極應對疫情頻發、房地產市場年夜幅下行、服務業長期承壓等超預期原因沖擊,精準落實國家穩經濟一攬子政策和接續辦法,安排實施系列三年行動,新上了一批嚴重項目,買通了一批堵點卡點,解決了一批群眾急難愁盼問題,全省就業穩、物價穩、平易近生穩、人心穩、社會年夜局穩,重點領域發生一系列標的目的性趨勢性積極變化,經濟結構持續優化,發展質量穩步晉陞。預計地區生產總值增長4%擺佈、跑贏全國均勻程度,規模以上工業增添值增長7.5%擺佈,處所普通公共預算支出同口徑增長2包養網推薦%,居平易近人均可安排支出增長4.5%擺佈。

(一)全包養網力擴年夜投資消費,發展韌性不斷增強。每季度召開包養站長嚴重產業項目調度暨開工推進會,打好要素保證百日攻堅年夜會戰,固定資產投資增長7.5%。投資結構發生嚴重變化,產業投資增長44%擺佈、占比衝破40%,超過房地產和路況投資之和,此中工業投資增長近50%、居全國第2位、創歷史新高,動力、游玩投資增速均居全國第1位,農業、水利、路況投資規模分別居全國第1、第2、第3位,教導、衛生、生態保護、數字經濟投資堅持高速增長,平易近間投資活氣持續增強。爭取國家政策性開發性金融東西支撐基金304.9億元,發行處所新增當局債券1317.7億元。昆明機場改擴建、滇中引水二期等一批標志性項目開工建設,新成昆鐵路、年夜瑞鐵路年夜保段、彌蒙高鐵開通運營,昆楚年夜高速復線、玉楚高速、麗攀高速建成通車,高速公路在建里程3787公里。德厚、阿崗、車馬碧等年夜型水庫建成應用。實施促消費穩增長行動,積極發展消費新業態新形式,縣域商業和農產品供應鏈體系加速構成,文旅市場穩步恢復,社會消費品批發總額實現正增長。

(二)推進延鏈補鏈強鏈,產業發展質效顯包養網著晉陞。加速推進產業強省建設,工業成為經濟增長主引擎。綠色鋁、綠色硅、新動力電池產值分別增長36.6%、130.9%、406.5%,中國鋁谷建設成效明顯,硅光伏全產業鏈基礎構成,新動力電池產業敏捷壯年夜,開工新動力項目超過2000萬千瓦。包養網心得煙草制品業增添值增長5%。高技術制造業增添值增長37.3%。新增產值超千億元、超500億元開發區各1家。完成480萬畝高標準農田建設,糧食播種面積6316.5萬畝、產量1958萬噸。建成2個國家農業綠色發展先行區,創建“一縣一業”示范縣20個、特點縣30個,凈增農業產業化龍頭企業983戶。第一產業增添值增長6%擺佈。新增11戶A級物流企業。新認定29個4A級景區,新打造10條全國鄉村游玩精品線路和10個重點村鎮。

(三)推進城鄉融會發展,區域發展協調性繼續增強。完成省級國土空間規劃編制,劃定“三區三線”。精準幫扶61.6萬人打消返貧致貧風險,脫貧勞動力轉移就業323.7萬人,脫貧生齒人均純支出增長15.9%,守住了不發生規模性返貧的底線。新改建農村廁所47.3萬座,農房抗震改革10.62萬戶。新創建鄉村振興示范鄉鎮16個、精品村203個、漂亮村莊1638個。現代化邊境幸福村建設有序推進。召開4次昆明現場會,穩步推進“強省會”行動,支撐曲靖建設云南副中間城市,滇中城市群發展獲得新進展,各州市城市效能不斷完美。啟動安康、漂亮、文明、聰明、幸福“五個縣城”建設。改革老舊小區1923個,新改建燃氣、供排水管網6094.4公里。129個縣市區所有的達到國家衛生縣城(城市)標準,城鄉人居環境周全改良。

(四)打響營商環境新brand,市場主體量質齊升。行政許可事項清單治理周全實行,政務服務事項全部旅程網辦率達到76%。開展政策宣傳、服務、兌現“三進市場主體”活動,在財力極為緊張的情況下,退減降緩稅費超1000億元,此中留抵退稅超800億元。返還掉業保險穩崗資金8.35億元。新增普惠小微貸款620.32億元,發放創業擔保貸款131億元。市場主體總數達到491.02萬戶、增長19.5%、增速居全國前列、凈增80.04萬戶,此中凈增企業16.56萬戶、“四上”企業2100戶、國家級專精特新“小偉人”企業15戶,實有企業數和年度新登記市場主體數均破百萬。在滇世界500強達134家。

(五)深化改造開放創新,發展動力活氣競相迸發。省屬企業整合重組獲得積極進展,公開市場債券堅持零違約,“三供一業”分離移交和“僵尸企業”處置任務周全完成,國企改造三年行動順利收官。燃煤發電市場化改造深刻推進。中老鐵路通車運營以來發送搭客900多萬人次、運輸貨物1300多萬噸。發布21項舉措深度對接RCEP。紅河、年夜理獲批國家跨境電子商務綜合試驗區。南博會和旅交會獲得圓滿勝利。進出口總額增長8%擺佈,實際應用外資7.26億美元,對外非金融類直接投資11.67億美元。勝利舉辦第六屆云南國際人才交通會和2022騰沖科學家論壇。凈增高新技術企業520戶、科技型中小企業1450戶,為歷年最多。技術合同成交額達219.2億元,科技型企業貸款余額超500億元。

(六)開啟綠美云南建設,生態環境保護持續加力。周全徹底抓好生態環境凸起問題整改。完成九湖“兩線”劃定,嚴格“三區”管控,從嚴修訂保護條例,生態保護焦點區面積是之前一級保護區的2.8倍。地表水國控斷面優良水體比例達91.6%。亞洲象、噴鼻格里拉、高黎貢山、哀牢山納進國家公園創建布局。出臺碳達峰碳中和實施計劃和實施意見,堅決遏制“兩高一低”項目自覺發展。鼎力推進城鄉綠化醜化,完成營造林430萬畝。新增3個國家生態文明建設示范區和1個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

(七)加強基礎平易近生保證,國民生涯品質不斷進步。農村勞動力轉移就業1569萬人,城鎮新增就業52.2萬人,城鎮調查掉業率5.1%擺佈。新建、改擴建幼兒園211所,義務教導“雙減”“雙升”扎實推進,采取“省管校用”等創新機制摸索破解“縣中窘境”。高考綜合改造周全啟動。東北聯合研討生院成立招生。樹立優質醫療資源“省管縣用”機制,101家縣級醫院進選國家首批“千縣工程”,118個縣市區建成緊密型縣域醫共體。基礎醫療保險參保率穩定在95%以上,基礎養老、工傷、掉業保險參保人數增添137萬人次。開展困難老年人家庭適老化改革8000戶,縣級掉能特困供養服務機構實現全覆蓋,275.8萬困難群眾基礎生涯獲得無力保證。扎實推進“一卡通”專項整治,惠平易近惠農財政補貼資金所有的直達群眾。改革城鎮棚戶區4.9萬套,實施保證性租賃住房6.19萬套。爛尾樓復工92個、交樓201個,化解141.8萬戶不動產登記歷史遺學生和教授們展開了激烈的辯論。其中,最有名的當屬留問題。一批文藝作品喜獲國家年夜獎。省運會、平易近運會、殘運會圓滿完成,云南健兒在北京冬殘奧會勇創佳績。10件惠平易近實事所有的落實落地。

(八)防范化解嚴重風險,平安防線加倍堅固。堅持防得住是硬事理、防得好是硬請求,動態調整優化疫情防控辦法,全力抓好醫療救治保證和藥品保供,有用守護了國民性命平安和身體安康。財政金融風險防范化解無力,處所當局隱性債務規模、銀行貸包養款不良率持續降落,完成高風險農合機構處置。動力平安保供平穩有序。扎實開展平安生產專項整治,連續37個月未發生重特年夜變亂。建成地動預警系統,樹立“1262”防汛預警響應聯動機制,叢林防火獲得短期包養有記錄以來數十年最好成績。國防動員體制改造圓滿完成。第五輪禁毒防艾國民戰爭縱深推進,跨境違法犯法高發多發態勢獲得最基礎扭轉,社會治安環境持續凈化,群眾平安感滿意度超過96%、創歷史新高。

一年來,我們弘揚偉年夜建黨精力,推動周全從嚴治黨向縱深發展,深刻踐行作風反動、效能反動,鼎力奉行“三法三化”和“三個立刻”,強化學習導向、結合導向、力行導向、落實導向,旗幟鮮明講政治、不折不扣抓落實成為各級當局和干部的共識共為。堅持過“緊日子”,嚴控普通性收入。深刻推進法治當局建設,依法接收人年夜及其常委會的法令和任務監督,自覺接收政協、平易近主黨派和社會各界監督,提請審議處所性法規11件,修正當局規章11件、廢止4件,高質量辦理人年夜代表建議642件、政協提案689件,滿意率持續晉陞,一大量辦理結果有用轉化為推動發展的務實舉措。

回顧奮斗歷程,我們深入認識到,“兩個確立”是新時代最嚴重政治結果、最主要歷史經驗、最客觀實踐結論,是我們應對一切不確定性的最年夜確定性、最年夜底氣、最年夜保證,必須一以貫之堅持好、捍衛好,切實轉化為包養堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思惟自覺和行動自覺,矢志不渝緊跟習近平總書記奮進新征程;習近平經濟思惟是中國特點社會主義政治經濟學的最新結果,是新時代做好經濟任務的最基礎遵守和行動指南,必須一以貫之堅持好、貫徹好,安身新發展階段,融進新發展格式,聚焦高質量發展這一“國之年夜者”、新發展理念這一“政之要者”持續發力,推動經濟發展質量變革、效力變革、動力變革;國民立場是最基礎政治立場,是謀劃推動一切任務的出發點和落腳點,必須一以貫之堅持好、踐行好,把造福國民作為最年夜政績,讓國民群眾最年夜限制共享改造發展結果;問題意識是主要任務方式和領導方式,是一切從實際出發、一切由實踐檢驗的科學態度,必須一以貫之堅持好、運用好,始終帶著問題往思慮,奔著問題往任務,不斷提出解決問題的新理念新思緒新辦法;斗爭精力是黨和國民不成戰勝的精力氣力,是我們戰勝困難、應對挑戰、獲得勝利的主要法寶,必須一以貫之堅持好、發揚好,砥礪勇于自我反動、從嚴管黨治黨的鮮明品德,有用應對嚴重挑戰、抵御嚴重風險、戰勝嚴重阻力、解決嚴重牴觸,依附頑強斗爭打開事業發展新六合。

列位代表!新時代云南發展獲得新的嚴重成績,是以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導的結果,是習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引的結果,也是省委團結帶領全省廣年夜干部群眾拼搏、奮斗、苦干的結果。在此,我謹代表省國民當局,向全省各族國民,向全體人年夜代表和政協委員,向各平易近主黨派、工商聯和無黨派人士、大家平易近團體,向駐滇束縛軍和武警部隊官兵、公安干警、消防救濟人員以及各條戰線的同道們致以高尚的敬意!向一切關心支撐云南的中心部委、中心駐滇單位、兄弟省區市、港澳同胞、臺灣同胞、海內僑胞和國際友人表現衷心的感謝!

我們也甦醒認識到,我省發展不服衡不充足的問題依然凸起,高質量跨越式發展的制約原因還有不少。重要表現為:產業基礎較為單薄,產業鏈供應鏈運行不暢,新興產業占比低;創新驅動引領感化不夠明顯,教導、科技、人才戰略支撐缺乏;區域發展不協調,鄉村周全振興任務艱巨沉重,城鎮化進程較慢;市場化水平較低,市場主體總量不年夜、質量不高、韌性不強,營包養網商環境優化還需加力;持續深化改造還有不少硬骨頭要啃,區位優勢、資源優勢尚未充足轉化為開放優勢、發展優勢;基礎設施短板依然存在,基礎公共服務與國民群眾的等待還有不小差距;一些處所和部門情勢主義、權要主義現象依然凸起,一些領域腐敗問題時有發生。往年部門指標沒有實現年頭定下的計劃。當前,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力依然較年夜,出口和消費對經濟增長拉動不明顯,企業生產經營困難較多,平安生產隱患不容忽視,房地產、金融領域風險交織。對此,我們將采取加倍無力的辦法,切實加以解決。

二、周全貫徹落實黨的二十年夜精力,奮力開創新時代云南社會主義現代化建設新局勢

黨的二十年夜高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟,周全貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟,對周全建設社會主義現代化國家、周全推進中華平易近族偉年夜復興進行了戰略擘畫,對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個周全”戰略布局作出了周全安排,為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進標的目的、確立了行動指南。國務院關于支撐云南加速建設我國面向南亞東南亞輻射中間的意見,是國家周全支撐云南發展的主要綜合性政策文件,針對性強、含金量高、惠及面廣,為云南高質量跨越式發展注進新的強勁動力。省委十一屆三次全會科學謀劃了新時代云南社包養網心得會主義現代化建設的總體思緒、奮斗目標和重點任務,提出實施“3815”戰略發展目標,制訂了與全國同步基礎實現現代化的任務書、時間表、路線圖。我們必須堅持黨的周全領導特別是黨中心集中統一領導,不斷進步政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,時刻對“國之年夜者”心中有數,對“平易近之所盼”念茲在茲,善于用政治目光觀察和剖析經濟社會問題,善于從講政治的高度思慮和推進經濟社會發展任務,堅定不移把黨中心各項決策安排和省委任務請求落到實處。

未來五年,是云南周全建設社會主義現代化開局起步的關鍵時期。在新征程上,我們要周全學習、周全掌握、周全落實黨的二十年夜精力,深入領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”,完全、準確、周全貫徹新發展理念,以高質量跨越式發展推進云南社會主義現代化建設,扎扎實實把黨的二十高文出的嚴重戰略安排和省委提出的戰略發展目標變為美妙現實包養。要做到“兩個確保”:確保“三年下臺階”周全實現、“十四五”規劃圓滿收官。認真落實現有三年行動計劃,謀劃出臺新的三年行動計劃,在補短板、強弱項、揚優勢、保平安、促團結上獲得新衝破,在增強邊疆平易近族地區管理才能上獲得新進展,周全完成省委提出的三年奮斗目標和“十四五”規劃重要目標,高質量跨越式發展邁上新臺階。確保“八年年夜發展”構成決定性勝勢、“十五年年夜跨越”獲得衝破性進展。在“三年下臺階”基礎上,再通過兩年盡力,推動現代化經濟體系建設獲得嚴重進展,地區生產總值達到全國中位程度,居平易近人均可安排支出達到全國均勻程度,人均地區生產總值、中等支出群體比重、城鎮化率與全國差距不斷縮小,多層次社會保證體系加倍健全,發展質量和效益年夜幅晉陞,我國平易近族團結進步示范區、生態文明建設排頭包養網兵、面向南亞東南亞輻射中間建設獲得顯著成效,為周全建設社會主義現代化國家貢獻更鼎力量。

(一)堅持發展第一要務,推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長。把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵,堅定不移推進市場化、產業化、法治化、生態化、國際化進程,盡心盡力穩經濟,把發展經濟的著力點放在實體經濟上,鼎力發展資源經濟、港口經濟、園區經濟,深刻實施擴年夜內需戰略、產業強省戰略、路況強省戰略、區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略,統籌推進綠色動力強省、特點農業強省、文明游玩強省、有色金屬產業強省、生物產業強省、質量強省和數字云南建設,全力破解發展不服衡不充足問題,加速改變欠發達后發展的基礎省情。

(二)堅持“三個定位”目標標的目的,周全凸顯云南在全國發展年夜局中的位置和感化。深度服務和融進國家發展戰略,在加強黨對平易近族宗教任務的周全領導、包養故事構筑中華平易近族共有精力家園、推動各族群眾配合建設現代化、促進各平易近族來往交通融合、晉陞平易近族宗教事務管理才能和管理程度等方面作出示范,在綠色低碳循環發展、深刻打好淨化防治攻堅戰、生物多樣性保護、生態平安體系建設、生態文明體 TC:


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